作为推进区域社会经济与新型城镇化建设快速发展的重要途径，国家级新区建设是中国国土空间开发格局优化的重要实践；而开展国家级新区区位选择的研究，则是制定科学合理的区域发展格局的重要前提。国家级新区作为国家区域协调发展总体战略的重要组成部分，它的成立以及开发建设已经上升到国家战略的层次，同时它又是国土空间开发格局优化的重要手段，是应对世界经济格局调整、国家经济发展方式转变对国土空间格局优化新要求的有效措施。因此已有国家新区的选择与建设是否合理，采用怎样的指标体系进行评估，以及如何选定和建设新的国家新区是研究和制定政策时必须考虑的事情，而这一方面目前还缺少理论和实践支撑。

考虑到城市群对于中国区域经济发展的引领作用及其对新区建设的基础支撑，以中国现有的23个大城市群为评价对象，构建了国家级新区区位选择的“发展战略导向+建设支撑条件（1+4）”评估框架和评价指标体系，综合分析国土空间开发格局优化的区位选择。即起引领作用而且决定国家新区建设条件的政策因子+影响综合支撑条件的起主导作用的经济因子、起助力作用的交通通信因子、起支撑作用的社会因子和起约束作用的自然因子。这个概念框架既是对构建国家新区的参考指标，又是对已有国家新区的评估体系。本文中，作者根据增长极理论和区位理论，认为国家新区的区位选择主要出于建设条件和综合支撑条件，并可以政策因子，以及经济因子、交通通信因子、社会因子和自然因子分别表征，在此基础上形成了“发展战略导向+建设支撑条件（1+4）”概念框架。根据各因子不同的权重，采用“几何间隔法”比较出全国23个城市群的建设条件和综合情况，最终得出国家新区区位选择的评价结果与现有新区的分布匹配良好，能够较好地解释国家级新区区位选择评估框架的合理性。

研究结果表明：就新区建设支撑条件而言，长江三角洲、京津冀、珠江三角洲、成渝、山东半岛、辽东半岛，以及海峡西岸、武汉、江淮、中原、呼包鄂、哈大长等城市群地区支撑能力较优；而综合考虑国家区域开发战略导向及其建设支撑条件，长江三角洲、京津冀、珠江三角洲、成渝，以及辽东半岛、关中、海峡西岸、山东半岛、中原、兰白西、黔中等城市群综合区位最佳，且在基础条件最为优越的城市群可支撑建设1~2个不同功能的国家级新区。而相关评估结果同现有国家级新区分布格局基本吻合，则在一定程度上例证了国家级新区区位选择评估框架的合理性。

参考文献：

[1] 彭建,魏海,李贵才,陈昕,袁媛.基于城市群的国家级新区区位选择[J]地理研究,2015,34(1):3-14